目前還沒有一套完整的有關生態農業發展戰略，不能適應今后生態旅游農莊的發展要求。應從農業、農村、旅游業發展的總體層面上考慮今后生態旅游農莊的發展方向、市場定位、政策支持等有關全局性的問題，把發展生態旅游農莊與調整農業、旅游業產業結構、改善農業、旅游業生產空間布局結合起來，促進生態旅游農莊由粗放型、單一型向集約型、綜合型轉變。建議利用現代農業科學技術，開發具有較高觀賞價值的作物園地，或利用現代農業栽培技術手段，發展具有觀光旅游功能的現代種植業，向游客展示農業最新成果；在郊區丘陵山地，開發利用人工林、自然林、經濟林，發展多種旅游和觀光功能的人工林場、天然林地、綠色造型公園等觀光林業，為旅游觀光、野營、探險、科考、避暑提供空間場所；把一些與農業相關的具有地方特色的工藝品及其加工制作過程，作為觀光副業項目進行開發，強化生產過程的生態性、趣味性、藝術性，生產豐富多彩的綠色保潔食品；利用近郊風景秀麗、交通便捷、鄰近市區的優勢，提供市民休閑、藝術家創作的場所。根據具體情況，主要形式和類型可以考慮以下幾種：①近郊觀光農莊，②教育農莊，③市民休閑農莊，④科技農莊，⑤民俗文化農莊，⑥藝術創作農莊。

3、合理布局，規劃先行——“規劃體現科學”

制定科學合理的生態旅游農莊布局規劃。應根據農業旅游資源實際、經濟發展水平，以市場為導向，因地制宜，綜合規劃。要以生態環境容量評價為基礎，合理確定生態旅游農莊的總體布局、區位選擇，減少對生態環境和景觀的破壞。科學分析客流容量和游覽方式，做好旅游基礎設施和交通線路的布局規劃等。

生態農莊規劃編制、審批管理必須把握關鍵環節，要以土地適宜評價為基礎，重點從農業生態、環境保護的角度嚴格把關，加強各專業部門、科技部門協作，從審批源頭建立行業標準，明確比如何種土壤結構、何種地形坡度適合種植何種作物、適合建設等。

要突破一般的規劃管理模式，不要只關注建筑布局有多合理、建筑風格有何特色，要充分發揮投資主體的創造性，鼓勵新生事物的多元化。

4、創新體制，積極扶持——“創新涌現生機”

積極吸收先進地區經驗，在投融資體制、土地制度、收益分配、管理模式上等進行創新，要以質量、科技為首要標準，破除“規模決定一切”的觀念。

加大政策扶持，建議政府出臺專門的優惠政策。建議發展旅游業所需土地應與農用地一視同仁，將發展農產品加工等所需建設用地指標由市里單列直接安排項目，并免收土地出讓金。把發展生態旅游農莊的資金投入計劃納入到旅游業和農業發展的計劃之中，創建新型的生態旅游農莊投資體制，實行多元化的投資渠道，政府、農民、社會相結合，以不斷加大市場開發力度，解決生態旅游農莊發展所面臨的經費緊缺的困難。在投融資渠道上、進出口上、用電上等予以政策支持。完善旅游業基礎與配套服務設施，改善生態旅游農莊的總體發展環境，使生態旅游農莊發展與環境保護尤其是旅游景區生態保護相協調。

加快體制創新，積極探索土地、技術、勞動入股的股份制模式，要改變以往“大戶壟斷、一租了之”的方式，積極引導農民參與，使大多數農民能長期有效地享受到現代化生態旅游農業的發展成果，為社會主義新農村建設拓寬途徑。

5、明確職責，規范管理——“管理提高質量”

改變目前生態旅游農莊管理職責不明、管理規范程度不高等現象，建議在相關部門設置專門的管理機構，建立管理制度，做好對生態旅游農莊的立項審批、指導協調、組織驗收、監督管理等工作。政府有關部門要按照“積極鼓勵、有效管理”的原則，要走出“不管則亂，一管就死”的怪圈，妥善處理各種關系，打破地域界限，及時協調各種矛盾，為生態旅游農莊的發展創造良好的環境。

6、加強宣傳，營造氛圍——“宣傳樹立品牌”

生態旅游農莊是一項新興的農業產業，要加強同國內外的交流與合作，以舉辦“研討班”、“研討會”等形式與農業、旅游部門干部、專業人員和農民企業家進行交流探討，互通信息，借鑒經驗；通過多種渠道宣傳生態旅游農莊，將發展農莊與發展旅游有機結合起來，通過電視、廣播、互聯網、報刊等宣傳生態旅游農莊，樹立品牌。通過挖掘當地文化資源，達到自然景觀、人文景觀與農業園林景觀在整體上和諧與統一。

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